PROCON de Itaporã notifica empresa por bloqueio de IMEI por inadimplência; prática é considerada abusiva

O PROCON de Itaporã – MS notificou, no último dia 25 de março de 2026, uma empresa do município — cujo nome não foi divulgado — pela prática de bloqueio de IMEI de celular, conhecida como "kill switch", em razão de inadimplência. A medida é considerada abusiva e ilegal pelas autoridades de defesa do consumidor e por órgãos reguladores.


De acordo com o órgão municipal, a utilização do bloqueio como forma de cobrança configura desvio de finalidade, uma vez que o mecanismo, por sua natureza, deve ser restrito a casos de roubo, furto ou extravio do aparelho. A prática tem sido interpretada como uma forma de coação física e moral para forçar o pagamento de dívidas.



Prática fere o Código de Defesa do Consumidor

Especialistas apontam que o bloqueio do IMEI por inadimplência viola ao menos três dispositivos do Código de Defesa do Consumidor (CDC). O artigo 6º, inciso IV, assegura ao consumidor a proteção contra práticas abusivas; o artigo 39, inciso V, veda a utilização de meios coercitivos na cobrança de dívidas; e o artigo 51, inciso IV, considera nulas cláusulas contratuais que estabeleçam obrigações desproporcionais ou incompatíveis com a boa-fé.

Ainda que haja previsão contratual autorizando o bloqueio, a cláusula é considerada abusiva e, portanto, nula de pleno direito.



Anatel já se posicionou contra o bloqueio

A Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) já manifestou entendimento contrário à prática. Segundo a agência reguladora, o sistema de bloqueio de IMEI, administrado por meio do Cadastro de Estações Móveis Impedidas (CEMI), foi criado exclusivamente para impedir a utilização de aparelhos roubados, furtados ou extraviados.

A agência reforça que a utilização desse mecanismo para fins de cobrança é vedada, mesmo quando há autorização contratual. Em muitos casos, as operadoras têm utilizado aplicativos próprios ou sistemas paralelos para realizar o bloqueio, contornando as regras estabelecidas pelo órgão regulador.
 


Celular é bem essencial, dizem decisões judiciais

O bloqueio do IMEI afeta não apenas a comunicação, mas também funcionalidades essenciais para a vida contemporânea. Entre os serviços prejudicados estão:
Comunicação familiar e de emergência;
Movimentações e aplicativos bancários;
Recebimento de benefícios assistenciais;
Controle de medicações e monitoramento de saúde;
Acesso à educação, trabalho e lazer.

Diante desse cenário, a Justiça brasileira tem reiterado o entendimento de que o celular se tornou um bem essencial à dignidade humana. O bloqueio indevido, nesse contexto, viola direitos fundamentais como o acesso à saúde, à educação, à informação e à liberdade financeira.
Os tribunais também têm fixado o entendimento de que a prática gera danos morais in re ipsa — ou seja, presumidos, dispensando a comprovação do sofrimento, dada a gravidade da conduta.
 


Orientações para consumidores

Caso o consumidor tenha o IMEI de seu celular bloqueado por inadimplência, o PROCON recomenda as seguintes medidas:

Contato direto com a empresa – solicitar o desbloqueio imediato, preferencialmente por meio da ouvidoria, mantendo registro da reclamação;

Registro no PROCON – o órgão pode notificar a empresa e buscar solução administrativa;
Denúncia à Anatel – os canais da agência (site ou aplicativo "Anatel Consumidor") estão disponíveis para relatar o bloqueio indevido;

Ação no Juizado Especial Cível – para causas de até 40 salários-mínimos, o consumidor pode ingressar sem advogado, pedindo o desbloqueio do aparelho e indenização por danos morais.
 


Entenda o caso

O bloqueio de IMEI — número único que identifica cada aparelho celular — passou a ser utilizado por algumas empresas como forma de pressionar consumidores inadimplentes. A medida, no entanto, tem sido rejeitada por órgãos de defesa do consumidor e pelo Judiciário, que entendem tratar-se de meio coercitivo desproporcional.

A notificação feita pelo PROCON de Itaporã reforça o posicionamento contrário à prática e alerta para os riscos de violação de direitos fundamentais. O nome da empresa notificada foi mantido em sigilo, conforme procedimento administrativo.


 
Com informações do PROCON de Itaporã – MS e da assessoria jurídica especializada.